|
|
企业刑事合规，目前仍处于试点阶段，还存在许多值得探索和完善之处。就目前来看，企业刑事合规存在下列问题：
（1）企业合规与否，还只是作为检察院不起诉的考量，这是给了企业“出罪”的机会，但没有作为“给与减轻或从轻量刑建议”的考量，也没有给与律师作“无罪、罪轻辩护或/及从轻、减轻、免除刑罚辩护”的机会。
（2）超越自由裁量权去适用企业刑事合规，为企业脱罪。适用企业刑事合规，应坚持“法律效果”和“社会效果”的统一，实现“惩罚犯罪”和“预防犯罪”的双重目的。企业能够“出罪”本质上是因为“其情节显著轻微，危害不大”，法益损害不大且容易修复。按照我国刑法的有关规定，对于可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制的，才算的上“其情节显著轻微，危害不大”，在法益得以修复的情况下，是可以“出罪”的，但不应将本应判处重罪、重刑的企业，作“出罪处理”，否则就超越了法律本身，超出了人民检察院及其检察官享有的自由裁量权，最终达不到刑事追责的法律效果或/及社会效果，也无法实现“惩罚犯罪”和“预防犯罪”的双重目的。
（3）将原本“无罪”案件通过企业刑事合规进行消化处理。对于企业无罪的案件，办案机关应当及时直接作出不起诉或撤销案件处理，而不应滥用“企业刑事合规”，否则就是浪费人力、物力、财力，与实施“企业刑事合规”政策的初衷相悖。当然，实践中，“企业刑事合规”可能为处理一些错抓、错捕的“冤假错案”提供了一条“阳关道”，通过“惺惺作态”地实施“第三方机制”，消除了“冤假错案”带来的国家赔偿及相关司法人员的错案追究责任。
（4）刑事诉讼法规定的“审查起诉期限”影响企业刑事合规政策的实施。按照我国刑事诉讼法的规定，人民检察院审查起诉的期限，一般是1个月，特殊情况下可以延长半个月。对涉案企业实施企业刑事合规，是需要给企业一定的期限，一般为6个月至12个月的整改期，很显然法定的审查起诉期限不能容纳该整改期。实践中，一些检察院通过退回补充侦查的方式来争取“整改期”。补侦最多两次，每次补侦不得超过1个月，“一来一回”在用尽程序的情况下，可以多争取到5个月的时间。这对于案情简单、涉案企业规模小的企业，整改期限是够用的，但对于案情复杂或涉案企业规模大，比如对于有数十家子公司的集团公司来说，该期限远远不够用。而且通过退补的方式来实现企业合规整改，程序上多少有些“名不正言不顺”。因此，有必要对刑事诉讼法进行相应地修订。 |
|
发表于 2022-12-22 17:41:23